江西省下發《消管意見》 全面提升消防水平
【中國安防展覽網 城市在線】創新社會消防管理是“創新社會治理體制”改革要求的具體體現，是消防工作社會化屬性的客觀要求，是破解當前社會消防管理中突出問題的必由之路。
江西省下發《消管意見》 全面提升消防水平
為創新社會消防管理方式，提升社會消防管理效能，積極構建適應經濟社會發展的社會消防管理新機制，綜合學習借鑒全國各地經驗做法，江西省消防安全委員會結合我省實際，下發了《關于運用信息化手段創新社會消防管理的指導意見》，決定選取鷹潭市、宜春市和南昌市分別作為全省創新社會消防管理“智慧城市”模式、“綜治”模式和消防遠程監控系統建設試點單位，充分依靠信息化手段創新社會消防管理方式，動員全社會力量參與消防工作，全面提升火災防控效能和消防工作現代化水平，取得了明顯的成效。
南昌：建立消防遠程監控系統
近年來，南昌市紅谷灘新區黨工委、管委會在實施“打造全省發展升級鮮活樣板”發展戰略中，將社會消防管理創新作為新興城市建設的關鍵一招，優化頂層設計、織密立體網絡、做實基層基礎，促使主體責任更加精準、基礎信息更加精細、防控體系更加精密，社會消防管理工作收效初顯。
該區依托“智慧城市”啟動火災遠程監控系統建設，政府前期投入200萬元，將消防安全重點單位、高層小區納入無線聯網火災報警監測、建筑消防設施日常維護監管、火災風險動態研判等模塊。同時采取政府購買服務的方式，在安置房小區樓梯間、配電間、管道井、停車棚以及沿街商鋪等火災多發易發場所安裝獨立式感煙報警器2200個，有效預防小火亡人事故發生，極大提升了城市火災預警處置能力。
此外，該區大力推進“全警情錄入 ”工作，立足“戶籍化”管理系統研發建設智慧消防警務云平臺，設置了消防監督抽查、檢查、巡查，隱患抄告、督辦、跟蹤整改等功能，采取手機APP終端錄入，實現消防監督執法人員、社區民警、社會單位檢查巡查的日常化，通過大數據綜合分析研判，實時對社會單位進行消防安全評估，信息化服務支撐社會火災防控水平顯著提升。
在此基礎上，該區將消防安全網格化管理納入新區綜治網格管理,為846名網格員配發“智慧平安”巡檢移動終端，推行“實時火災隱患一鍵采集錄入、發現情況系統直接通報處理”的模式，實現了火災隱患跟蹤、抄告、整改、查處“全同步”。
據了解，該區將火災防控工作納入公安警務工作一體化范疇，通過配備單兵滅火裝備、安裝北斗定位系統，將46輛巡防車改造成流動微型消防站，實行24小時不間斷消防巡查，提高了百姓身邊的消防見警率、處警率，實現了市119指揮平臺與公安分局指揮中心無縫對接、高效聯動、快速響應，“多警聯勤、巡消一體”的工作機制逐步成型。
下一步，紅谷灘新區將緊跟時代主題、緊貼信息主導、緊扣防控主業、緊抓管理創新，圍繞社會消防管理這一核心，著力在消防網格化、管理信息化、執法規范化、勤務實戰化上下功夫，推動消防工作與“智慧城市”深度融合，為新區加快實施聚焦戰略、實現“二次開發”構筑堅實的消防安全屏障。
目前，南昌市所有消防安全重點單位已經實現了火災遠程監控系統建設。
鷹潭：打造“智慧消防”升級改造119指揮中心
鷹潭市是全國首批“智慧城市”建設試點城市，在鷹潭消防支隊的積極推動下，鷹潭市委、市政府將“智慧消防”納入“智慧城市”建設的五大板塊之一。市公安消防支隊充分運用大數據、物聯網、云計算等技術，加強信息系統建設，初步實現了信息共建共享、監管實時實效、救援聯勤聯動，有力助推當前消防檢查工作。
鷹潭市委、市政府將消防工作作為重大民生服務工程，在“智慧城市”建設中同步推進“智慧消防”建設，將“智慧消防”建設經費列入“智慧城市”建設中開支，確保了各項工作組織有力、經費充足、有效推進。該市采取“行業自主建設、政府購買服務”的模式，將“智慧消防”作為“互聯網 ”建設項目的重點項目，并按照“分類對待、分步實施、大力推進、常態管理”的原則，將全市消防安全重點單位、監督執法案件、行政許可項目等基礎信息數據納入“市政務云”工程進行統一規范，并依托市政府黨政信息公眾平臺面向社會公開公布。根據形勢需要，市政府計劃安排專項經費600萬元，將119指揮中心升級改造作為“智慧城市”建設重點項目。
該市借助市政府綜治平臺組建網格監管中心開展管理創新的有利時機，支隊推動將消防工作嵌入網格管理體系，建設“智慧消防”信息系統，制定標準、規范流程、明確網格員職責，每月定任務、每周核數據、每日報信息。同時整合戶籍化管理、后勤裝備、作戰訓練等系統，同步設施維保、車輛裝備、滅火藥劑、類型預案等管理信息，共享建筑、人員基礎信息和地理坐標。
此外，市政府引進建設“消防報警遠程監控系統”和“消防給水遠程監控系統”，實時監控值班人員履職和消防設施運行情況。接入街面視頻探頭和單位監控信號，動態監管易燃易爆物品運輸、消防通道堵塞等違法行為。運用二維碼技術，對122家高危單位、426家重點單位消防設施，實行標識化管理。
該市以“智慧消防”為抓手，充分發揮消防部門在社會綜合應急救援的攻堅職能，有效整合市委總值班中心、市政府應急中心、110應急聯動指揮中心、119消防指揮中心、120急救中心等五大社會主體救援力量，逐步建成集信息互通、災情搜集、輿論防控、應急保障、聯動救援等全部職能為一體的“五位一體”智能聯動社會綜合應急救援體系。通過報警電話、建筑名稱、消火栓編號等關鍵字，系統自動計算大數據信息，快速定位報警地點，實時顯示建筑基本情況，同步推送周邊200米范圍內建筑、水源、單位、住戶、監控視頻等有效信息，為滅火救援指揮決策提供依據。
宜春：消防網格化對接社會綜治管理平臺
在宜春市，一個被稱為“三網”(網格化管理、網絡上運行、網兜式服務)工作體系的社會治理新模式，從2013年開始廣泛推行應用。
這是一張巨大的“網”：在網格化管理的基礎上，依靠基層和群眾摸清社會基本情況、發現社會治理中存在的問題，然后采取專群結合的網兜式服務方式，并借助網絡上運行的信息化手段解決問題。
在網格化管理方面，宜春在市中心城區和每個縣(市、區)的城區共劃分了2067個網格，在農村以村民小組為單元劃分了2.09萬個網格，每個網格都配備了一名管理員;在網絡運行方面，籌資開發了一個橫向到市縣兩級、53個有行政調解職能的部門，縱向到市、縣、鄉、村四級聯網的社會治理信息平臺，并具備聯通共享、網上查詢和網上辦公的功能;在網兜式服務方面，通過整合基層資源，在全市189個鄉鎮(街道)建立社會治理服務中心，并向上對接市、縣兩級行政服務中心，向下延伸到社區(村)的服務站，形成了惠民服務的大網兜。
消防安全意識薄弱、基層消防安全管理薄弱等問題，一直是消防安全管理的頑疾。
物聯網、云計算、大數據等新技術應用蓬勃發展，滲透到生活的方方面面。宜春市公安消防支隊借助“智慧城市”建設契機，主動對接，積極融入，將消防安全管理、社會綜合治理有機融入網格化管理工作當中，建立網格化管理體系，實現“互聯網、物聯網+智慧消防”緊密融合，全力打造“大綜治”消防安全管理格局，實現基層消防安全“網格化”管理全覆蓋，成了名副其實的“智慧警務”。
走進上高縣上甘山林場，一塊碩大的宣傳板映入眼簾。上面標注了該林場網格規劃圖，記者在上面看見，林場共設置了1個大網格、6個中網格、60個小網格，都分別進行了分社分區。而在旁邊則對每個放置了“寶塔式”的網格化管理結構圖，從領導到分場、社區、小網格負責人一應俱全。
相比“寶塔式”的模式，“網格化”模式則是一種衍生和拓展，使工作更加全面、細致、系統、高效地展現出來。林場狠抓防火工作，落實防火責任，強化森林消防應急小分隊日常管理，確保了7年未發生一起火災火警。而在林場的信息錄入中心，林場還依托上高縣社會治理信息平臺，對人員和企業進行網格化管控。記者在上高縣社會治理信息平臺看到，工作人員將之前檢查發現的企業火災隱患錄入后，只要點開轄區火災隱患，就能清楚查看到誰去檢查、誰沒整改的全過程。一旦錄入，如果不進行整改，將永遠上網站不斷提示，督促管理人員和企業進行整改。
在社會綜治管理平臺的基礎上，宜春市公安消防支隊今年7月在紅林大酒店、宜春市迎賓館、步步高超市宜春店等3家單位完成了消防安全智能化云平臺這一消防遠程監控系統建設，實現完全對接后，不僅支隊119指揮中心可以實時監控消防安全重點單位的消防控制室值守情況，消防監督人也可以足不出戶通過裝有APP的手機完全掌控。
該支隊監管科科長況振華告訴記者，近期，該市將召開試點現場會，屆時將在全市1000多家消防安全重點單位推廣覆蓋消防安全智能化云平臺，即將迎來一個全新的“智慧警務”時代。 (來源：新法制報
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